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　　近日，江蘇省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》，規(guī)范突發(fā)事件預警信息發(fā)布工作，及時、準確、客觀地向社會提供權(quán)威的預警信息，最大限度預防和減少突發(fā)事件發(fā)生及其造成的危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定。

　　《辦法》所稱預警信息，是指發(fā)生或者可能發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，可以預警的自然災害、事故災難等信息。據(jù)統(tǒng)計，氣象災害造成的損失占自然災害損失的70%以上。2021年，江蘇省政府辦公廳印發(fā)了《江蘇強對流災害性天氣監(jiān)測預警服務示范體系建設方案》，明確要進一步提高預警信息發(fā)布能力。《辦法》的出臺將進一步健全制作、發(fā)布、管理一體化預警信息發(fā)布機制。

　　《辦法》明確，預警信息發(fā)布工作遵循“以人為本、預防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)，分類管理、分級預警，及時無償、規(guī)范發(fā)布、誰發(fā)布誰負責”的原則。按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危險程度分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。

　　《辦法》進一步厘清了地方各級人民政府，承擔預警信息發(fā)布職能的部門和單位，各級廣電、新聞出版、通信等主管部門，各級突發(fā)事件預警信息發(fā)布中心，基礎(chǔ)電信運營企業(yè)的職責分工。

　　《辦法》對預警發(fā)布系統(tǒng)與傳播渠道建設提出要求。縣級以上地方人民政府應當按照國家和省應急體系建設規(guī)劃要求，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的預警信息發(fā)布系統(tǒng)，各級突發(fā)事件預警信息發(fā)布中心應當建立暢通、有效的預警信息發(fā)布渠道，廣電、通信等主管部門應根據(jù)預警信息發(fā)布需求，配合預警信息發(fā)布中心建立重大災害預警信息快速發(fā)布的“綠色通道”，確保多途徑、多手段、及時、無償向公眾發(fā)布預警信息，應急管理、廣電、氣象部門要聯(lián)合推進預警信息發(fā)布系統(tǒng)與應急廣播系統(tǒng)的對接，努力提高預警信息的覆蓋面和時效性。

　　《辦法》對預警信息發(fā)布流程進行了細化。針對需要向社會發(fā)布的預警信息，預警信息發(fā)布部門或單位需要履行審批手續(xù)并通過江蘇省突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺發(fā)布。《辦法》要求，廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、基礎(chǔ)電信運營企業(yè)等接到預警信息發(fā)布通知后，一級、二級預警信息應當在10分鐘內(nèi)播發(fā)，三級、四級預警信息在30分鐘內(nèi)播發(fā)。對于特定影響區(qū)域的預警信息，發(fā)布單位或部門應會同預警信息發(fā)布中心開展靶向發(fā)布，實現(xiàn)面向特定地區(qū)、行業(yè)和人群的預警信息精準推送。

　　《辦法》要求，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責組織落實預警信息在基層的傳播工作，督促街道辦事處、村(居)民委員會、企業(yè)事業(yè)單位組織指定專人負責預警信息接收傳遞工作，有效融入網(wǎng)格化管理。